《山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》之水篇

2023年5月23日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室印發(fā)了《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》（以下簡稱三個(gè)“行動(dòng)方案”），明確了2023年全省大氣、水、土壤污染防治的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好確定了“時(shí)間表”“路線圖”。

一、編制背景

2020—2022年，全省環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)大幅改善， 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，為持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，按照省委省政府統(tǒng)一部署，省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，會(huì)同有關(guān)部門開展了水、大氣、土壤三個(gè)“行動(dòng)方案”編制工作。

二、水“行動(dòng)方案”工作目標(biāo)、具體措施及主要特點(diǎn)

（一）主要目標(biāo)

國控重點(diǎn)斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于68.6%，V類及以下水體保持動(dòng)態(tài)清零，其中南四湖流域國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，南水北調(diào)干線優(yōu)良水體比例達(dá)到100%，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。16個(gè)設(shè)區(qū)市地表水環(huán)境質(zhì)量排名力爭退出全國“后30”。縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到91%。

（二）具體措施

一是著力鞏固提升地表水環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，接續(xù)開展冬春季水質(zhì)保障和汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治，確保重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定；加快推進(jìn)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”；建立全省入河排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，開展精準(zhǔn)溯源，推進(jìn)入河排污口監(jiān)管和整治。

二是著力鞏固提升近岸海域水質(zhì)。開展2023年入海河流總氮治理專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)整治入海河流流域范圍內(nèi)突出涉氮環(huán)境問題；加強(qiáng)入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管；強(qiáng)化陸海銜接區(qū)域污染治理；開展“凈灘2023”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)完成青島膠州灣、海州灣（日照部分）“海上清漂”試點(diǎn)。

三是加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。開展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，研究制定關(guān)于加強(qiáng)人工濕地環(huán)境效益評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見，持續(xù)開展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集；強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)管，確保飲用水水質(zhì)安全；做好海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，常態(tài)化做好自然岸線監(jiān)管，開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督；積極防范海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（三）主要特點(diǎn)

一是突出堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、舉一反三，以城鎮(zhèn)生活、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，接續(xù)開展冬春季水質(zhì)保障和汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治，抓住冬春季水質(zhì)保障的有限契機(jī)，做好夏病冬防工作，與汛前隱患排查整治有效銜接，嚴(yán)防水質(zhì)反彈，給汛期水質(zhì)保障打好基礎(chǔ)。

二是突出堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”治理。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面一體發(fā)力，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動(dòng)北大沙河、錦水河等重要入黃支流建成“一河口一濕地”，持續(xù)開展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集。

三是突出陸海協(xié)同治理。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，完成黃河流域入河排污口疑似排口排查工作，開展入海排污口整治和逐口質(zhì)控。結(jié)合我省實(shí)際，開展2023年入海河流總氮治理專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)有關(guān)市編實(shí)入海河流“一河一策”治理與管控方案，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

四是突出部門協(xié)同治理。加大與住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取多方支持，逐步構(gòu)建起“各盡其職、共治共管”的大治理格局，有效推動(dòng)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”、飲用水水源地管理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作。