生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋25日表示,“十四五”時期,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢依然嚴(yán)峻,要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境部還將啟動第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,圍繞解決老百姓所反映的周圍的、身邊的一些突出生態(tài)環(huán)境問題開展督察。為此,小編提醒各企業(yè)、工廠及時做好污染治理設(shè)施的自查與整改,做到合規(guī)合法,避免超標(biāo)排污。
十三屆全國人大三次會議第二次全體會議25日下午舉行第二場“部長通道”采訪活動,邀請部分列席會議的國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。
黃潤秋在“部長通道”上接受記者采訪時表示,“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來,我國污染防治攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。截至2019年底,“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項約束性指標(biāo),其中有7項已提前完成目標(biāo)任務(wù)?!暗鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解?!秉S潤秋說,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來。
黃潤秋用“三個沒有根本改變”來形容目前環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢:
以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變,以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變;
環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)形勢的嚴(yán)峻狀況沒有得到根本改變;
生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢沒有得到根本改變。
黃潤秋說,“十四五”時期,我國的污染防治仍將堅持“兩手抓”,一方面更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,打好升級版的污染防治攻堅戰(zhàn),通過實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、生態(tài)保護(hù)、美麗海灣等重大工程,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;另一方面大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推動綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)型取得更大突破。
談到中央的生態(tài)環(huán)保督察,黃潤秋表示,這是我國所實(shí)施的一項生態(tài)文明領(lǐng)域的重大改革措施。2015年開始試點(diǎn),到2018年,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了31個省市加新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的例行督察全覆蓋,對20個省市開展了回頭看以及專項督查。從去年開始,這項工作進(jìn)入第二輪,對6個省市和兩個央企進(jìn)行了環(huán)保督查。
黃潤秋說,中央環(huán)保督察走過五年,在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,成效非常顯著。主要體現(xiàn)在三個方面。
第一,借助中央生態(tài)環(huán)保督察的力量,推動了習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心,凝聚起了全社會對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣泛共識。另外,全國上上下下干部群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度、責(zé)任意識和過去相比發(fā)生了根本性的變化,推動了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”大環(huán)保體系的構(gòu)建。
第二,中央環(huán)保督察工作推動解決了一大批老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,總共受理了群眾的舉報19.5萬件,這個數(shù)量是相當(dāng)大的,而且這些舉報反映出來的問題,要么在督察期間,要么在督察以后不短的時間之內(nèi),都得到了立行立改,解決了一大批群眾關(guān)心的周邊環(huán)境問題。
另外,督察組還向地方總共移交了542個重大環(huán)境問題,要求地方整改,壓實(shí)了地方黨委政府的責(zé)任,也充分顯示中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。
第三,中央環(huán)保督察推動了地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的長效化。現(xiàn)在各個省都建立了自己的環(huán)境督察制度。
“如果用簡單幾句話來概括,我覺得可以概括成四句話:第一,老百姓點(diǎn)贊;第二,中央肯定;第三,地方支持;第四,解決問題。”黃潤秋說,中央生態(tài)環(huán)保督察還要堅定不移地在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下推動下去。今年,我們還會啟動第二輪第二批中央環(huán)保督察,主要是圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一些重大決策部署的落實(shí)情況,圍繞解決老百姓所反映的周圍的、身邊的一些突出生態(tài)環(huán)境問題,以及污染防治攻堅戰(zhàn)各項重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況開展督察。
面對環(huán)保督察,企業(yè)應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作?
一、環(huán)保合規(guī)性
是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方行業(yè)準(zhǔn)入條件,符合淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求;
是否依法辦理排污許可證,并依照許可內(nèi)容排污;
環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)是否齊全;
企業(yè)建設(shè)項目是否依法履行環(huán)評手續(xù)及“三同時”;
環(huán)評文件及環(huán)評批復(fù)是否齊全;
企業(yè)現(xiàn)場情況是否與環(huán)評文件內(nèi)容保持一致:重點(diǎn)核對項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施等是否與環(huán)評及批復(fù)文件一致;
環(huán)評批復(fù)5年后項目才開工建設(shè)的,是否重新報批環(huán)評。
二、環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要是對環(huán)評文件及批復(fù)中提出的污染防治設(shè)施落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。因此對于部分建設(shè)項目(如生態(tài)影響類建設(shè)項目),如在環(huán)評文件及批復(fù)中未要求建設(shè)固體廢物污染防治設(shè)施(不含施工期臨時設(shè)施),則不需要開展固體廢物污染防治設(shè)施的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。建設(shè)單位在自主驗(yàn)收的驗(yàn)收報告中予以相應(yīng)的說明即可。
水、氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收:
建設(shè)項目水、大氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行開展驗(yàn)收。
噪聲污染防治設(shè)施驗(yàn)收:
建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收;達(dá)不到國家規(guī)定要求的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018修正)第四十八條:違反本法第十四條的規(guī)定,建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并對單位和個人處以罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉?!?/span>
固廢污染防治設(shè)施驗(yàn)收:
2020年4月29日,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二次修訂(自2020年9月1日起施行)通過,建設(shè)項目需要配套固體廢物污染防治設(shè)施的,項目竣工后均需由建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,不再需要向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗(yàn)收。
三、廢氣處理設(shè)施
檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。
1、廢氣檢查
檢查企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生有機(jī)廢氣處理工藝是否合理。
檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
檢查工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源;
檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;
檢查可燃性氣體的回收利用情況;
檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。
2、大氣污染防治設(shè)施
除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng);
廢氣排放口;
檢查排污者是否在禁止區(qū)域設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;
檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺
檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等),有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。
3、無組織排放源
對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn),有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進(jìn)行了整治,實(shí)行有組織排放;
檢查煤場、料場、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備;
在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測,檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4、廢氣收集、輸送
廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計,確保廢氣收集效果。
對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備,應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。
廢氣應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集,逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源,減少吸氣范圍,便于捕集和控制污染物。
廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥池等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集,并采取有效措施處理后排放。
含有易揮發(fā)有機(jī)物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設(shè)計,廢氣經(jīng)收集處理后排放。
集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝,力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。
5、廢氣治理
各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。
對于高濃度有機(jī)廢氣,應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對廢氣中的有機(jī)化合物回收利用,然后輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
對于中等濃度有機(jī)廢氣,應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑或熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。
對于低濃度有機(jī)廢氣,有回收價值時,應(yīng)采用吸附技術(shù);無回收價值時,宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。
惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放,同時不對周邊敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。
連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方式處理,間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。
粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和高效凈化工藝,并滿足主要污染物減排要求。
提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP 自控儀等,加藥槽配備液位報警裝置,加藥方式宜采用自動加藥。
排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置。排氣筒高度不低于15米, 氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量,同類廢氣排氣筒宜合并。
四、廢水處理設(shè)施
1、污水設(shè)施檢查
污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。
是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺賬(污水處理設(shè)施開停時間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì),加藥及維修記錄)。
檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備,是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。
2、污水排放口檢查
檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段。
總排污口是否設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。
3、排水量、水質(zhì)檢查
有流量計和污染源監(jiān)控設(shè)備的,檢查運(yùn)行記錄;
檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。
檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。
檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。
4、實(shí)行雨污分流
按規(guī)范設(shè)置初期雨水收集池,滿足初期雨量的容積要求;
有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池,收集后的污水再用泵通過密閉管道送入相關(guān)廢水處理設(shè)施;
冷卻水通過密閉管道循環(huán)使用;
雨水收集系統(tǒng)采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑,有防滲或防腐措施。
5、生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置
廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施,廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行,能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;
廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預(yù)處理設(shè)施,預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行,能夠穩(wěn)定達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn);
廢水委托處置的企業(yè),要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議,審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全,并建立委托處置臺帳。
具備接管條件的企業(yè),生活污水必須接管進(jìn)污水廠處理
6、排放口設(shè)置
每個企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個污水排放口和一個雨水排放口,并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標(biāo)志牌。
污水排放口要符合規(guī)范化整治要求,做到“一明顯、二合理、三便于”,即環(huán)保標(biāo)志明顯,排污口設(shè)置合理、排污去向合理,便于采集樣品、便于監(jiān)測計量、便于公眾參與和監(jiān)督管理;
符合《江蘇省工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位,應(yīng)按要求安裝主要污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
雨水排放口要采用規(guī)則明溝,安裝應(yīng)急閥門。
五、固廢、危廢管理
1、具備危險廢物處置合規(guī)四要素
危險廢物管理計劃:企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)計劃和產(chǎn)廢特征,編制危險廢物管理計劃,指導(dǎo)全年危險廢物管理并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局備案。
危險廢物轉(zhuǎn)移計劃:根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾聿块T的要求,編制危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。
危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單:根據(jù)要求規(guī)范填寫聯(lián)單相關(guān)信息。
危險廢物管理臺賬:根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓芾聿块T的要求,以及企業(yè)危險廢物管理的需要,如實(shí)填寫危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的全過程信息。
2、健全危險廢物環(huán)境管理制度
建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
遵守申報登記制度。企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報。
制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
組織專門培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高全體人員對危險廢物管理的認(rèn)識。
3、嚴(yán)格遵守收集、貯存要求
應(yīng)具備專門危險廢物貯存設(shè)施和容器。企業(yè)應(yīng)建造專用的危險廢物貯存設(shè)施,也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險廢物貯存設(shè)施。設(shè)施選址和設(shè)計必須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597,2013修訂)的規(guī)定。除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物之外,企業(yè)必須將危險廢物裝入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器。
收集、貯存的方式和時間應(yīng)符合要求。企業(yè)必須按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集和貯存,也必須采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物,也禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場所均需按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實(shí)施細(xì)則(試行)》設(shè)置危險廢物識別標(biāo)識,包括粘貼標(biāo)簽或設(shè)置警示標(biāo)志等。貯存危險廢物的期限通常不得超過一年,延長貯存期限的需報經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。
4、嚴(yán)格遵守運(yùn)輸要求
使用專用運(yùn)輸車輛和專業(yè)人員企業(yè)需遵守國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,禁止將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。運(yùn)輸工具和相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)需符合《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營需獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,非經(jīng)營性道路危險貨物運(yùn)輸需獲得《道路危險貨物運(yùn)輸許可證》。
采取污染防治和安全措施企業(yè)運(yùn)輸危險廢物必須采取防止污染環(huán)境的措施,并對運(yùn)輸危險廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所加強(qiáng)管理和維護(hù)。運(yùn)輸危險廢物的設(shè)施、場所必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。禁止混合運(yùn)輸性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
危險廢物道路運(yùn)輸車輛應(yīng)配置符合規(guī)定的標(biāo)志。車輛車廂、底板等硬件設(shè)施應(yīng)具有密封性同時又便于清洗;車輛應(yīng)配備相應(yīng)的捆扎、防水、防滲和防散失等用具和與運(yùn)輸類項相適應(yīng)的消防器材;車輛應(yīng)容貌整潔、外觀完整、標(biāo)志齊全,車輛車窗、擋風(fēng)玻璃無浮塵、無污跡。車輛車牌號應(yīng)清晰無污跡。
5、嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)移要求
報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。企業(yè)在向危險廢物移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單之前,須先按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。
遵守危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。企業(yè)轉(zhuǎn)移危險廢物必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。聯(lián)單保存期限通常為五年;貯存危險廢物的,聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同;或根據(jù)環(huán)保行政執(zhí)管部門的要求,延期保存聯(lián)單。
未經(jīng)核準(zhǔn)不得跨省轉(zhuǎn)移貯存、處置。按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條,轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
6、合法處置產(chǎn)生的危險廢物
自行利用、處置時,應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)評并嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險廢物時,應(yīng)對利用、處置危險廢物的項目依法進(jìn)行環(huán)評,并定期對處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。其中,對焚燒設(shè)施二噁英排放情況,企業(yè)每年至少監(jiān)測一次。處置還應(yīng)符合《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2013修訂)、《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
委托第三方處置時,應(yīng)核查第三方資質(zhì)。企業(yè)不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式,分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險廢物經(jīng)營許可證類別以及許可證所記載的危險廢物經(jīng)營方式、處置危險廢物類別、年經(jīng)營規(guī)模、有效期限等信息,確認(rèn)第三方處置單位具有處置資質(zhì)和能力。
六、廠區(qū)、車間環(huán)境管理
廠區(qū)必須全面實(shí)施“兩化”,即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。根據(jù)實(shí)際情況,生產(chǎn)車間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施,車間實(shí)施干濕分離,車間內(nèi)地面無油污干凈整潔,安裝防漏層或硬化(地面硬化一般為水泥地面并上防滲漏涂料,有條件的在水泥地面下添加防漏層)。
廠區(qū)內(nèi)路面硬化,廠區(qū)內(nèi)視線范圍地面和墻面內(nèi)無油污無雜物,尤其是廢油桶必須進(jìn)入危廢暫存間暫存。
舊設(shè)備、包裝箱、廢品等雜物不允許零散存放,需要?dú)w并一起存放(干凈整潔)。
生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象,環(huán)境整潔、管理有序。
罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理,四周建圍堰。
廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰,管道布置應(yīng)明裝,并沿墻或柱集中成行或列,平行架空敷設(shè)。
車間內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、安裝區(qū)、半成品區(qū)及成品區(qū)要劃分明確。
七、環(huán)保檢查現(xiàn)場注意要點(diǎn)
1、企業(yè)不能阻撓環(huán)境監(jiān)察
兩高環(huán)保司法解釋:第四條,實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的。
2、企業(yè)環(huán)保問題投訴
根據(jù)各級環(huán)保等部門收到的群眾來電來信投訴相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問題投訴。解決人民群眾日益關(guān)注的環(huán)保問題,解決大家之所及。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉(zhuǎn)移(危險)固廢;噪聲是否擾民。污染治理設(shè)施是否簡陋老舊,能否做到達(dá)標(biāo)排放問題?
3、排污檢查
兩高環(huán)保司法解釋:第八條:違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物,同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
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