政策解讀 | 《山東省環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》

為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)人才職稱評(píng)審工作，落實(shí)深化職稱制度改革要求，省生態(tài)環(huán)境廳、省人力資源社會(huì)保障廳印發(fā)了《山東省環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)條件》）。政策解讀如下。

一、出臺(tái)背景

2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)），2018年1月，中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳明確提出建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化的職稱制度，明確要求進(jìn)一步健全層級(jí)設(shè)置，目前未設(shè)置正高級(jí)職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)，以拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。2022年11月，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào)），要求以“破四唯”和“立新標(biāo)”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，堅(jiān)持“先立后破”，力避“一刀切”、簡(jiǎn)單化，突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，建立體現(xiàn)思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響力、創(chuàng)新成效、決策咨詢、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等多維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成并實(shí)施有利于專業(yè)技術(shù)人才潛心研究和創(chuàng)新的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

二、起草過程

在總結(jié)以往職稱評(píng)審工作基礎(chǔ)上，起草形成了《標(biāo)準(zhǔn)條件》（征求意見稿）。2022年6月至10月，召開座談會(huì)充分聽取行業(yè)專家意見，書面征求各市生態(tài)環(huán)境、人社部門意見，全面梳理吸收各方面反映集中的突出問題和意見建議，充分論證文件框架和內(nèi)容，進(jìn)一步反復(fù)修改完善。2022年11月至2023年5月，面向社會(huì)公開征求意見，根據(jù)征集意見情況，作了進(jìn)一步修改。2023年6月書面征求省人社部門意見。2023年7月15日，省生態(tài)環(huán)境廳、省人力資源社會(huì)保障廳正式印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)條件》，8月17日起施行。

三、適用人群

《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用于全省從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析、工程與咨詢、規(guī)劃與管理等工作的專業(yè)技術(shù)人員。其中，監(jiān)測(cè)與分析類是指從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和分析、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與質(zhì)量體系運(yùn)行、監(jiān)測(cè)綜合分析與評(píng)價(jià)等工作的專業(yè)技術(shù)人員；工程與咨詢類是指從事環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計(jì)與施工、環(huán)境咨詢服務(wù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)維等工作的專業(yè)技術(shù)人員；規(guī)劃與管理類是指從事生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)制定、環(huán)境信息和環(huán)境管理等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

四、主要內(nèi)容

《山東省環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》總共五章二十五條。分別是：

第一章總則，包括四條。明確了指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)條件適用范圍、各級(jí)別環(huán)境保護(hù)工程職稱名稱等。

第二章專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)條件，包括三條。列明了專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)的基本條件、學(xué)歷資歷條件、能力業(yè)績(jī)條件。對(duì)環(huán)境保護(hù)工程專業(yè)技術(shù)人才的德能勤績(jī)廉綜合評(píng)價(jià)，重點(diǎn)突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。

第三章高技能人才申報(bào)條件，包括兩條。按照高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)貫通的要求，列明了環(huán)境保護(hù)工程領(lǐng)域高技能人才申報(bào)的基本條件、等級(jí)申報(bào)條件、破格申報(bào)條件等。

第四章破格申報(bào)條件，包括四條。主要對(duì)業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，可不受學(xué)歷（學(xué)位）、資歷和工作經(jīng)歷的限制，允許破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)、正高級(jí)工程師，列出了相應(yīng)的申報(bào)條件。

第五章附則，包括十二條。主要對(duì)申報(bào)年限、業(yè)績(jī)成果的界定、有關(guān)表述、解釋權(quán)等事項(xiàng)進(jìn)行說明。

有關(guān)文件：山東省生態(tài)環(huán)境廳山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《山東省環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》的通知（有效性：現(xiàn)行有效。2023年8月17日起施行，有效期至2025年8月16日）